CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 425 / 2017

Dosar nr. 471 / 2017

 

AVIZ

referitor la  proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni,

 

Analizând  proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.130 din 30.05.2017,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr.299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul îmbunătățirii actualei reglementări.

Prin conținutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La partea dispozitivă a pct.1 al art.I, pentru respectarea uzanțelor normative, recomandăm reformularea textului, astfel:

„1. La articolul 1 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

După acest model se va proceda la reformularea părților dispozitive ale tuturor punctelor subsumate art.I prin care se modifică litere din cadrul unor elemente de structură ale actului normativ de bază.

3. La partea dispozitivă a pct.2 al art.I, pentru respectarea exigențelor normative, propunem reformularea textului, astfel:

4. La articolul 1 alineatul (2), după litera b) se introduce o nouă literă, lit.c), cu următorul cuprins:”.

După acest model se va proceda la reformularea părților dispozitive ale tuturor punctelor  subsumate art.I prin care se introduc litere în cadrul unor elemente de structură ale actului normativ de bază.

5. La pct. 3, în textul propus pentru alin. (3) al art. 3, pentru rigoarea redactării, sintagma „prevăzute la alineatul (2)” se va reda sub forma „prevăzute la alin.(2)”.

De asemenea, semnalăm că se folosește abrevierea „M.R.P.” deși aceasta este explicitată ulterior, în cadrul art.6 alin.(2).

6. Având în vedere că la pct.5 și 6 se dorește modificarea a două litere ale alin.(1) al art.5, pentru suplețea proiectului, recomandăm comasarea acestora într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:

„5. La articolul 5 alineatul (1), literele f) și i) se modifică și vor avea următorul cuprins:”.

Pe cale de consecință, punctele subsecvente se vor renumerota.

7. Deoarece asupra art.7 din actul de bază se aduc intervenții prin actualele pct.9 – 15, pentru o facilă identificare a conținutului acestui articol, sugerăm modificarea în întregime a acestuia, urmând a fi redată noua configurație care se dorește.

Pe cale de consecință, punctele art.I trebuie renumerotate.

De altfel, în structura propusă nici nu se respectă ordinea alineatelor art.7 atunci când se prezintă intervențiile legislative aduse asupra acestora. Astfel, la pct.9 se preconizează modificarea alin.(3) și (4), iar la pct.10 se prevede introducerea alin.(21), deși, în mod firesc, intervențiile trebuiau prezentate în ordinea inversă.

La pct.10, în textul propus pentru alin.(21) al art.7, pentru o informare corectă și completă asupra Legii nr.269/2003, termenul „statutul” din titlul legii trebuie redat cu inițială mare, iar după titlu se va introduce sintagma „cu modificările ulterioare”.

8. La actualul pct.17, în textul propus pentru art.13, pentru precizia și claritatea normei de la alin.(1), este recomandată menționarea locației unde își va avea sediul Institutul Eudoxiu Hurmuzachi.

La alin.(5), pentru rigoarea exprimării, sugerăm introducerea sintagmei „ale Institutului” după expresia „Veniturile proprii”.

9. La actualul pct.18, în textul propus pentru art.141, reiterăm observația de la punctul precedent referitoare la sediu.

La alin.(4), pentru rigoarea exprimării, sugerăm introducerea sintagmei „ale Agenției” după expresia „Veniturile proprii”.

La alin.(5), semnalăm că, deși teza a doua, referitoare la salarizarea personalului, este similară normei de la alin.(3) al art.13, acestea sunt redactate în mod diferit. De aceea, este necesară redactarea acestora în mod unitar.

La alin.(7), pentru rigoarea redactării, cifra „6”, prin care este identificat un alineat la care se dorește a se face trimitere, trebuie încadrată între paranteze.

10. La art.II, semnalăm că norma are un caracter incomplet și imprecis, în condițiile în care clădirea, celelalte bunuri mobile și imobile la care se face referire nu sunt identificate în mod expres, fiind menționat generic doar faptul că acestea se află în localitatea Crevedia, județul Dâmbovița. Este necesară, de aceea, completarea corespunzătoare a textului.

11. La art.III, pentru o informare corectă, având în vedere și faptul că actul normativ de bază a mai fost republicat, sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.792 din 21 noiembrie 2007, cu modificările și completările aduse prin prezenta lege” se va înlocui cu sintagma „republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.261 din 22 aprilie 2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta lege”.

 

PREȘEDINTE

 

dr. Dragoș ILIESCU

 

București

Nr.425/07.06.2017